领导讲话
邹仁见:践行“三严三实” 实现民政事业创新发展
在巴中市民政局“三严三实”专题教育工作会上的党课报告
    来源:巴中市民政局  阅读:2290 时间:2015-05-27 10:17

践行“三严三实”  实现民政事业创新发展

——在巴中市民政局“三严三实”专题教育工作会上的党课报告

2015526

邹仁见

同志们:

    一、统一思想认识,切实领会“三严三实”的重大意义和深刻内涵

    201439习近平总书记第十二届全国人大第二次会议安徽代表团参加审议时,提出“既严以修身、严以用权、严以律己,又谋事要实、创业要实、做人要实”的重要论述。“三严三实”互为关联,是一个统一而严密的整体,既是对领导干部的谆谆告诫,指明了新的历史条件下领导干部的为政之道、成事之要、做人准则,又是对新时期党的作风建设的新要求,为加强和改进作风建设进一步指明了方向。为此,我们必须深刻领会“三严三实”的重大意义和深刻内涵,不断增强践行“三严三实”的内在自觉。

    (一)要准确把握“三严三实”的大意义

    “三严三实”抓住了党员干部做人从政的根本,明确了干事创业的准则,划定了为官律己的红线,切中了作风之弊的要害,抓住了改进作风的关键。

    一是我党党的建设的最新理论成果。“三严”集中体现了共产党人修身、用权、律已的基本观点,“三实”集中阐述了共产党人谋事、创业、做人的基本遵循,是辨证唯物主义世界观与方法论的有机统一,遵循了马克思主义执政党建设规律,贯穿着马克思主义政党建设的基本原则和内在要求,实现了党员干部的思想政治与行为规范相统一、内在自律和外部约束相统一、思想建党和制度建党相统一,为全面推进从严治党、保持党的先进性和纯洁性拓展了新的路径,丰富和发展了党的建设理论。

    二是落实“四个全面”战略布局巴中实践的题中之义。十八大以来,以习近平同志为总书记的党中央提出的“四个全面”战略布局,涵盖了新形势下党和国家全局工作的关键环节、重点领域,主攻方向更加清晰,内在逻辑更加严密,是统领中国特色社会主义事业的总纲。协调推进“四个全面”战略布局的巴中实践是一项极为宏大的工程,创新推进民政工作是一项极富挑战的事业,零敲碎打调整不行,碎片化修补也不行,要求广大党员干部以鲜明的党性为灵魂和纽带,以“三严三实”为标准和对照,正自身、扬清风,从上到下、由内而外,形成集体意志、集聚共同力量,构建“最大公约数”。

    三是驰而不息推进党的作风建设的重要遵循。抓作风、改作风,是党的十八大以来从严治党的重要突破口。“三严三实”明确和细化了党员干部加强自身作风建设的基本准则和目标追求,为检验党员干部党性修养和言行举止定了一把尺子、立了一面镜子,为持续推进作风建设树立了新的标杆。 “三严三实”提出“严”的价值取向和“实”的行动要求,为我们解决作风建设的突出问题,持续深入抓作风转作风指明了方向,提供了遵循。

    (二)要全面领会“三严三实”的深刻内涵

    “三严三实”简洁凝练、内涵丰富、指向明确,反映了新形势下党的建设的内在规律和本质要求,体现了世界观和方法论的有机统一、内在自律和外在约束的有机统一,为党员干部修身做人、为官用权、干事创业提出了明确要求。“三严”是内在要求,指向是主观世界的改造,蕴涵了严肃的政治追求、严格的组织生活、严明的纪律要求;“三实”是行为取向,指向是客观世界的改造,蕴涵了踏实的做人态度、务实的工作方法、据实的办事原则。

    严以修身核心在坚定信念。做官先做人,做人必修身。对党员干部来说,修身做人就是要做合格的共产党员,做社会的先进分子。严以修身的关键是坚定理想信念、加强道德修养。“四风”问题、不敢开展批评和自我批评,根子都在信仰迷茫、精神迷失。“钙”失则神散,“钙”足则志笃。有了坚定的理想信念,就能做到“石可破不可夺坚,丹可磨不可夺赤”。党员干部不管走多远都不能忘了共产党人为什么而出发,不管遇到什么困难都不能丢掉共产党人的灵魂,必须自觉加强党性修养、增强政治定力,铸牢理想信念这个“主心骨”,使道路自信、理论自信、制度自信真正刻骨铭心。

    严以用权核心在用权为民。党和人民把我们放到领导岗位上,赋予我们一定的权力,是一种信任、一种重托。越是职位高、权力大,越要牢记权力的本质。严以用权的要害是坚持权力属于人民、用权造福人民。权力是责任,是信任,也是重托,只有出以公心,秉公用权,为人民谋福祉,为百姓解忧难,才能保证权力行使的正确方向。党员干部要守纪律、讲规矩,讲原则、守底线,不为私利所困,不为私情所惑,真正做到一身正气、两袖清风,堂堂正正做人、干干净净用权。

    严以律己核心在坚守底线。人生道路很长,但关键时刻往往就是几步,放松自律,一时糊涂,就会铸成大错。自己管得住自己,常思“严”之益,常念“纵”之害,才能防止精神沦陷、“自己扳倒自己”。严以律己的核心是自重、自警、自醒,清正廉洁。所谓胜人者力,自胜者强。党员干部要心存敬畏、手握戒尺,慎独慎微、勤于自省,做到遵纪守法、为政清廉。

    谋事要实核心在实事求是。自古至今,“实言实行实心,无不孚人之理”。从实际出发、实事求是,是我们党重要的思想路线。谋事要实的根本是从实际出发,与百姓利益高度契合。只有使点子、政策、方案符合实际情况、符合客观规律、符合人民意愿,才能创造出经得起实践、群众和历史检验的实绩。党员干部要严谨科学决策,按客观规律办事,一切为群众着想、为群众而干,树立功成不必在我的理念,多做打基础、利长远的事情,不搞竭泽而渔的短期行为。

    创业要实核心在真抓实干。邓小平同志讲过,马克思主义千言万语就是一个字“干”,不干半点马克思主义也没有,实干兴邦,空谈误国。如果只说不做,光谈认识不见行动,那是“空道理”;如果说得好做得差,认识了问题不好好解决,那是“假道理”;只有即知即改、见诸行动,那才是“硬道理”。创业要实,要义是真抓实干、敢于担当。党员干部想干事、肯干事、多干事、干实事,是义务,是本职,是最起码的要求。

    做人要实核心在忠诚老实。老实做人、做老实人,是共产党员先进性的内在要求,是领导干部“官德”的外在表现。周恩来同志说过:“世界上最聪明的人是最老实的人,因为只有老实人才能经得起事实的历史的考验。”做人要实的本质是忠诚老实、言行一致。所谓“忠诚老实”,就是要襟怀坦白,光明磊落,忠于党,忠于祖国,忠于人民,在政治上、思想上、行动上同党中央保持高度一致。所谓“言行一致”,就是要对党、对组织、对同志讲真话、讲实话、讲心里话,就是要言必行、行必果,以行动验证表态、用实践兑现承诺。

    二、高标准严要求,扎实有序开展“三严三实”专题教育

    市委对这次专题教育的总体要求、关键动作和组织领导作出了明确规定。我们要高标准严要求,要坚持从我做起,每位领导班子成员都以身作则,以上率下,示范推动;每一位党员干部都应主动参与,开门教育,凝聚强大正能量。专题教育必须一开始就要严起来、实起来,始终坚持严的标准、严的措施、严的纪律,以严促深入、以严求实效。结合我局实际,必须把握好以下几个方面。

    (一)要做到“三个坚持”

    开展“三严三实”专题教育是一项重大政治任务。局党组必须履行好主体责任,班子成员必须带头践行“三严三实”。一要坚持领导带头。我是第一责任人,请同志们加强监督,看我是否带头学习践行“三严三实”,是否起到了表率作用。党员领导干部要为普通干部群众作表率,以身作则,层层督导,示范推动。二要坚持从严从实。这次专题教育,必须一开始就要严起来、实起来,以严的自觉、实的自觉,始终坚持严的标准、严的措施、严的纪律,以严促深入、以严求实效,坚决防止搞形式、放空炮、走过场。三要坚持问题导向。专题教育必须要解决问题,不能搞成新的“形式主义”。要抓好教育实践活动整改深化,要对照8个方面”“不严不实”突出问题认真自查反思,认真听取意见,认真寻找病根,认真整改落实,始终把三严三实作为修身做人、用权律己的基本遵循和干事创业的行为准则,争做三严三实的好干部。

    (二)要围绕“四个结合”

    开展“三严三实”专题教育的根本目的是推动本职工作,推动发展大局,必须统筹推进,切实做到两手抓、两促进、两不误。结合民政工作实际,我们开展“三严三实”专题教育应当抓好“四个结合”。一是与助推巴中跨越发展结合起来。巴中正处于扶贫攻坚决胜的关键阶段,既面临难得的发展机遇,也面临多重困难和挑战,这就要求我们比其他地区付出更多、比以往付出更多,积极主动作为,把肩上的担子挑起来,把该担的责任担起来,积极投身巴中统筹城乡、追赶跨越、加快发展的伟大实践,围绕四个全面战略布局倾心尽力。二是与扶贫攻坚结合起来。按照市委的安排部署,我局的扶贫联系村刚作了调整,我们要扎实抓好“挂包驻帮”工作,深入开展“走基层”活动,倾全局之力、尽个人所能,帮助贫困村按期致富奔康。三是与思想政治建设结合起来。认真落实省委关于思想政治建设的十条规定,延展深化党的群众路线教育实践活,始终做到讲政治、守纪律、守规矩。四是与民政工作实际结合起来。民政发挥着政府的兜底职能,民政工作的实于不实关系着困难群众的生计。我们要以“三严三实”专题教育为契机,从树民政干部的优良作风和锻造民政干部干事创业的能力入手,切实提升民政保障民生能力、社会治理能力、优抚安置能力、规范工作能力和为民服务能力,实现巴中民政的“依法、阳光、规范、优质、高效”。

    (三)要突出“五个重点”

    三严三实”专题教育不分批次、不划阶段、不设环节,把专题教育融入领导干部经常性学习教育,真正从思想上、工作上、作风上严起来、实起来,把“三严三实”要求体现到履职尽责、做人做事的方方面面。在这次专题教育中,要突出抓好五个重点。一是领导干部高质量讲好“三严三实”专题党课。我今天带头讲,6月底前,局领导班子成员结合分管工作分别讲党课一次,讲清楚“三严三实”的重大意义和丰富内涵,讲清楚“不严不实”的具体表现、严重危害和问题根源,讲清楚落实“三严三实”的实践要求,切实发挥带学促学作用,使讲党课的过程成为统一思想的过程,成为深化认识的过程,成为激发自觉的过程,成为升华灵魂的过程,强化忠诚、干净、担当。二是高质量开展“三严三实”专题学习研讨。围绕深入学习习近平总书记系列重要讲话精神,学习党章和党的纪律规定,分3个专题开展学习研讨。第一个专题是严以修身,加强党性修养,坚定理想信念,拧紧思想和行动的“总开关”,第二个专题是严以律己,严守政治纪律和政治规矩,自觉做到崇廉尚实、遵纪守法,第三个专题是严以用权,实实在在谋事创业做人,做到敢于担当、奋发有为。三是高质量召开专题民主生活会和组织生活会。今年底,以践行“三严三实”为主题召开领导干部年度民主生活会和组织生活会,重点开展“六检查六反思”,深入查摆梳理“不严不实”问题,深刻进行党性分析,切实把自身在理想信念、党性观念、宗旨意识、道德品质、法治素养等方面的问题根子找出来,达到坚持真理、修正错误、统一意志、增进团结的目的。四是高质量抓好整改落实。坚持立说立行、边学边改,对查找梳理的“不严不实”问题,列出问题清单,一项一项整改,做到思想问题和实际问题一起改,大问题和小问题都不放过。五是高质量抓好立规执纪。针对“不严不实”问题,建制度、立规矩,从“八个领域”和“十个方面”研究制定配套制度和办法,推动践行“三严三实”要求制度化、常态化、长效化。

    三、对标先进典型,增强践行“三严三实”的行动自觉

    这次专题教育,中央、省委、市委强调践行“三严三实”必须聚焦在“对党忠诚、个人干净、敢于担当”这个标准上。这“三句话”是对好干部标准的高度概括,体现了做人、为官、干事的高度统一。全局党员干部特别是领导干部,要自觉将“忠诚、干净、担当”内化于心、外化于行,始终坚持忠字当头、廉字托底、实字导行,争当“忠诚干净担当”的好干部。

    (一)忠字当头,坚守对党忠诚的政治品格

    天下至德,莫大于忠。对党忠诚、永不叛党,是党员必须履行的义务,是每个党员入党时的庄严宣誓。对党忠诚,就要忠诚党的信仰。我们每位共产党人,在任何时候,不管遇到什么困难,不管遇到什么大风大浪,都要始终坚守“永不动摇信仰”的执着,坚定“三个自信”,保持信仰定力。对党忠诚,就要忠诚党的宗旨我们党的根本宗旨是全心全意为人民服务,我们一定要把人民放在心中最高位置,牢记自己是人民的公仆而不是主人,是人民的勤务员而不是“父母官”,切实解决好“为了谁、依靠谁、我是谁”的问题。对党忠诚,就要忠诚党的组织。我们要自觉在思想上政治上行动上与以习近平同志为总书记的党中央保持高度一致,坚决维护中央和省委、市委的权威。在任何时候,都要始终牢记自己的第一身份是共产党员,第一职责是为党工作,对党忠诚、为党工作、向党负责,严格遵守党规党纪,用实际行动践行入党誓言。

    (二)廉字托底,牢固树立守纪律守规矩的意识

    始终严格要求自己,自觉弘扬和践行社会主义核心价值观,加强道德修养,追求健康情趣,把好权力关、金钱关、美色关;以高度的思想自觉和行动自觉,使严守党的政治纪律和政治规矩成为一种常态,坚定践行“三严三实”的要求,自觉做到敬畏人民、敬畏法纪、敬畏组织、敬畏权力,正直为人、干净做事、坦荡做人,始终坚守个人干净的底线,筑牢思想上拒腐防变的堤坝。头脑要清醒。树立正确权力观,在各种诱惑面前把握自己,保持平和心态,老老实实依规办事,就是对自己最大的保护。经济上要清白。正确处理义与利的关系,不为私利所困,不为金钱所惑,算好政治账、经济账、名誉账、家庭账、亲情账、自由账、健康账“七本账”,守住清贫,稳住心神、经住考验。生活上要清新。牢记人情里面有原则、交往之中有纪律,净化朋友圈,慎言、慎行、慎独、慎微、慎友,切实管住嘴、管住腿、管住手,决不能昏昏然,在别人的围猎中掉进圈套。

    (三)实字导行,强化敢于担当的责任意识

    领导干部有职就有责,有责就要有担当。敢于担当,就要坚持守土有责、守土尽责,用铁的肩膀扛起应该肩负的担子。现在,随着各种约束的收紧,有的同志发出“为官不易”的感叹。其实,“为官不易”是正常的,做官容易了、轻松了反而不正常。做人民的公仆,就要多一份责任、多一份辛劳、多一份担当。为官不为是官之耻辱,为官有为才是官之本分。如果只想当官不想干事,只想揽权不想担责、只想出彩不想出力,是没有资格做领导工作的。我们巴中民政现在践行的是“依法、阳光、规范、优质、高效”的为民服务理念,这既符合“三严三实”的基本精神,更是民政人尽责担当的最低要求,大家内化于心没有、外化于形没有,在这次专题教育中要做出回答。随着形势的变化和事业的发展,民政工作关注度越来越高,要求越来越高,压力也越来越大,民政工作如何能真真正正让人民群众满意,值得每一位民政人思考,更值得每一位领导班子成员思考,我们都应当思考自己学习了多少、积淀了多少、提升了多少、付出了多少,在组织要求面前,在团队协作面前,在工作需求面前,自己有多少底气、有多少优势、有多少潜力。比如,在当前的工作中,我们是不是每个方面都是规范的、严谨的、主动的、超前的,是不是还有创新的空间、改进的空间、弥补的空间、付出的空间,同样是我们需要认真反思、强化担当的问题。敢于担当,就要强化问题意识、勇于直面矛盾,决不能有了困难就逃避、遇到挑战就退缩。敢于担当,就要抛开私心杂念,一心为公,无私无畏,如果多付出一点就觉得吃亏,能拖就拖,能躲就躲,能应付就应付,不求进取,不图上进,满足一般化、过得去,满足老办法、旧传统,怎么算得上担当,怎么做得到担当!

    同志们,扎实推进“三严三实”专题教育工作,意义十分重大,社会十分关注。专题教育开展得好不好、能否收到实效,关系到党的形象,关系到人心向背,关系到巴中民政事业的兴衰成败。我们要发扬钉钉子精神,自觉践行“三严三实”,持之以恒转变作风,善始善终、善作善成,不断取得作风建设新成效,不断推动民政事业创新发展,不断推动巴中统筹城乡、追赶跨越、加快发展的伟大实践!

最后,我对近段时间的几项重点工作作一安排部署。

一是抓紧抓实议提案办理工作。按照要求,议提案必须在620日前办理结束,具体要求我局的办理方案已经明确。相关科室要抓紧时间,尽量争取与代表、委员见面协商,按要求按程序规范回复,争取代表委员的理解和支持,确保100%满意。

二是深入推进民政事业改革工作。最近市委印发了《市委三届八次全会重要改革措施实施规划(2015-2020)》,对深改工作重新进行了安排部署,相关科室也制定了2015年改革工作台账。局改革办要按照相关要求及时出台我局今年的改革工作要点,相关科室也要按照台账及时推进,促进全市民政事业改革发展。

三是做好招商引资工作、项目工作、挂包驻帮等重点工作。市政府印发了重点工作的考核细则,规财科和救灾科要按照考核细则制定好工作开展方案并积极推动落实,局办公室要按照方案做好督促检查。

四是做好县(区)政府和相关部门扣分目标考核工作。我局是市政府目标考核组成部门,我局负责考核县双拥创建、社区建设、养老服务体系建设、低保工作。相关科室要加大考核力度,每月25日前向局办公室提供当月工作开展情况,由局办公室汇总印发督查通报并报市委、市政府目督办。

五是要做好《阳光问廉》曝光问题后期整改督查工作。阳光问廉暴露的问题可以说是民政部门的一些顽疾,监察室和相关科室要以此次暴露的问题为引,深入挖掘问题根源,开展好后续整改工作,同时要保持敏锐性,及时发现解决问题,把问题消灭在萌芽状态,确保不再发生类似的情况。

六是积极推动各项工作开展。各科室的目标任务已经印发,市委、市政府今年增加了很多新的考核内容,各分管领导和科室要深入研究,做到心中有数、推动有序,确保时间过半、任务过半。

七是做好汛期值班值守工作。目前主汛期已经来临,今年天气较为反常,全局干部职工要高度重视,严格要认真落实值班制度和领导带班制度,落实责任,确保人员到岗到位,确保联络畅通;要加强信息报送,确保在第一时间掌握雨情、汛情,第一时间处置险情、灾情,尽最大努力减少暴雨洪涝灾害造成的损失。